Vittime della strada, 2.868 morti nel 2025: ciclisti +20% e protesta in oltre 30 città contro la riforma del Codice

Nel 2025 sulle strade italiane sono morte 2.868 persone, il 5,3% in meno rispetto al 2024, secondo i dati ISTAT-ACI. Oggi, domenica 15 novembre, Giornata in ricordo delle vittime della strada, la Rete italiana mobilità equa (RIME) chiude due giorni di mobilitazione in oltre 30 città contro lo schema di riforma del Codice della strada (CdS), un testo ancora in esame e non in vigore.

2.868 morti nel 2025: calano auto e pedoni, crescono le due ruote leggere

L’Istituto nazionale di statistica (ISTAT) ha pubblicato il 24 luglio, insieme all’Automobile Club d’Italia (ACI), il report "Incidenti stradali Anno 2025". Rispetto al 2019 le vittime sono calate del 9,6%, mentre i feriti salgono a 237.822 (+1,7% sul 2024). Il tasso di mortalità è di 48,7 morti per milione di abitanti, contro i 43,4 della media dell’Unione europea a 27, e colloca l’Italia al 20° posto in Europa.

Il calo riguarda soprattutto gli occupanti delle autovetture (1.125 morti, -10,1%) e i pedoni (419, -10,9%). Scendono anche i motociclisti (802, -3,4%). Crescono invece i ciclisti, 198 morti, +20%, gli utenti di bici elettriche (30, +50%), i conducenti di monopattini (25, +8,7%) e gli occupanti di autocarri (166, +13,7%). Come riporta Adnkronos, ciclisti, bici elettriche e monopattini insieme arrivano a 253 vittime, il 21,6% in più.

Cause, sanzioni e obiettivo 2030 ancora lontano

Per l’ISTAT distrazione, mancata precedenza, velocità elevata e manovre irregolari spiegano insieme il 43,1% delle cause accertate o presunte. La velocità eccessiva è la seconda violazione più sanzionata dopo la sosta vietata. Le multe per guida in stato di ebbrezza scendono a 33.203 (-9,8%), quelle per guida sotto effetto di stupefacenti salgono a 6.543 (+47,1%).

Il costo sociale degli incidenti con lesioni supera di poco i 18 miliardi di euro, quasi l’1% del PIL. L’obiettivo europeo è dimezzare i morti rispetto al 2019, cioè scendere a 1.587 decessi nel 2030, e secondo l’ISTAT il traguardo resta lontano. Come riporta l’ANSA, rispetto al 2019 i morti sono aumentati in 41 province su 107, mentre sette (Prato, Fermo, Crotone, Vercelli, Vibo Valentia, Isernia e Siena) hanno già raggiunto il target.

Ciclisti e pedoni nel 2026: i dati provvisori ASAPS

Per l’anno in corso esistono solo numeri provvisori. L’Osservatorio ciclisti dell’ASAPS (Associazione sostenitori e amici della Polizia stradale) e di Sapidata, ripreso da InBici, conta 209 ciclisti morti dal 1° gennaio all’8 novembre. Tra gennaio e ottobre sono stati 202, contro i 195 dello stesso periodo del 2025 (circa +3,6%). Novantuno vittime avevano più di 65 anni e in 16 episodi il conducente è fuggito. Questi dati non sono confrontabili con quelli ISTAT, che contano solo i decessi avvenuti entro 30 giorni dall’incidente. Un comunicato di FIAB Cremona, Legambiente Cremona e AIFVS (associazione familiari e vittime della strada) riporta, sempre su base ASAPS provvisoria, anche un +3,5% di pedoni morti.

La protesta in oltre 30 città e i punti contestati

Dal Governo, la presidente del Consiglio Giorgia Meloni ha definito la sicurezza stradale «una priorità» e il ministro delle Infrastrutture e dei trasporti Matteo Salvini ha ricordato che ogni vittima lascia «un’assenza nelle famiglie e nelle comunità». A Roma, come riporta La Capitale, la mobilitazione promossa dalla RIME prevede una pedalata dall’Arco di Costantino, organizzata dalla Federazione ciclistica italiana con FIAB Roma e FIAB Lazio, e un sit-in in piazza Capranica. La RIME chiede di fermare l’iter per arrivare a «una riscrittura davvero profonda».

Secondo FIAB Italia, la RIME riunisce 42 organizzazioni. Le sue critiche, insieme a quelle dei Comuni, toccano regole che riguardano chi guida:

• le sanzioni per la velocità sarebbero ridotte, soprattutto in città: secondo un calcolo della RIME citato dai Comuni, a 70 km/h in un centro abitato si pagherebbero 75 euro invece di 173;
• i 30 km/h non diventerebbero il limite ordinario nelle strade di quartiere e sarebbe vietato il controllo automatico della velocità sulle strade a 30 km/h;
• secondo i Comuni, le zone a traffico limitato (ZTL) sarebbero ad accesso libero per elettriche e ibride, con una sola multa per più ingressi non autorizzati nello stesso giorno;
• il pedone che attraversa sulle strisce dovrebbe accertarsi di essere stato visto e che il conducente si fermi;
• nel sorpasso dei ciclisti la distanza minima di 1,5 metri varrebbe solo «ove possibile»;
• per alcune infrazioni rilevate a distanza il termine di notifica scenderebbe da 90 a 45 giorni.

Come riporta Bikeitalia, gli assessori alla Mobilità di otto grandi città, tra cui Roma, Milano e Napoli, e il delegato dell’Associazione nazionale Comuni italiani (ANCI) Vito Parisi chiedono una revisione radicale del testo. Lo schema riscrive 293 articoli, sostengono, senza un confronto preventivo con Comuni e Polizie locali.

Cosa cambia per chi guida

Per ora niente: limiti, multe e regole di precedenza restano quelli del Codice attuale. Le tappe della riforma:

• il 13 ottobre il Consiglio dei ministri ha approvato lo schema di decreto legislativo in esame preliminare;
• mancano i pareri della Conferenza unificata e delle commissioni di Camera e Senato;
• il testo definitivo deve arrivare entro il 13 marzo 2027.

Fino ad allora il testo può cambiare. La RIME dice di aver presentato oltre 70 modifiche su circa 45 articoli e che finora, in sostanza, ne sono state accolte due. La prossima scadenza è mercoledì 25 novembre: secondo Sicurauto, entro quella data il Governo deve fornire i chiarimenti chiesti dal Consiglio di Stato, che ha sospeso il parere.

Fonti: ISTAT, ACI, ANSA, Adnkronos, InBici, ASAPS-Sapidata, Governo, MIT, La Capitale, FIAB Italia, Bikeitalia, Sicurauto

Foto: Luca Biada, CC BY 2.0, via Wikimedia Commons